一纸高达1.77亿元的罚单，揭开了又一例“老鼠仓”案件。
近日，浙江证监局公布的行政处罚决定书显示，在不到一年的时间里，当事人林艺平利用职务便利实施“老鼠仓”行为，违法所得超8800万元。由于金额巨大，违法行为情节严重，林艺平被采取“没一罚一”处罚，合计罚没金额超过1.77亿元，同时被采取5年证券市场禁入措施。
引起市场广泛关注的，不仅是高额罚单，还有林艺平的公司背景。行政处罚书披露，其所在的杭州某某科技有限公司（以下简称“杭州某某科技”）与浙江省内两家私募基金管理人同属一个实际控制人，由同一管理团队管控。
IT“内鬼”抄私募作业，非法获利超8800万
浙江证监局调查发现，2022年10月至2023年9月期间，林艺平在杭州某某科技任职，承担交易策略前端开发，产品风控，部分产品交易测试、决策、下单、监控等工作。监管认定，其行为已“实质上实施了私募基金从业人员的履职行为”。
其间，林艺平不仅能够查询前述两家私募未公开的敏感信息，还直接参与信息的获取与加工，实质上触及了私募机构的核心投资机密。
掌握内部信息的林艺平并未安于本职。他通过实际控制和操作“林某治”名下的国金证券账户和东莞证券账户，以及“何某龙”名下的东莞证券账户和中信证券账户，在杭州的IP地址下进行交易并盈利。
林艺平的操作手法极其隐蔽。“林某治”账户的交易资金由他自行筹措，盈亏自负；而“何某龙”的账户则直接借用账户内原有资金进行交易，盈亏同样由他承担。这种安排试图在资金流向上模糊其关联性。
然而，监管通过IP地址追踪、银行账户和流水核查、电脑硬件信息比对以及交易所出具的趋同交易信息，最终构建了完整证据链。数据显示，在2022年11月16日至2023年9月6日期间，这些账户在沪深两市的交易与相关私募机构的操作高度趋同，非法获利高达8857.69万元。
尽管林艺平曾在案件审理过程中提出陈述申辩意见并获部分采纳，但仍未能逃脱严厉处罚。最终，他被没收违法所得8857.69万元，并处以等额罚款，合计被罚没金额超1.77亿元。此外，因情节严重，林艺平还被采取五年证券市场禁入措施。
针对该IT人员为何能够长期、系统地窃取并利用未公开信息进行趋同交易的问题，深圳卓德投资副总经理李进在接受21世纪经济报道采访时指出，从职责定位来看，量化私募旗下的科技公司IT人员主要负责系统搭建与技术支持，原则上不应涉及投研核心信息。私募机构若严格遵循从业人员资格管理要求，规范项目协作机制与落实内部风控制度，特别是对策略代码、交易数据、客户信息等核心信息实施分级授权管理，即可在相当程度上实现信息隔离。
李进进一步指出，尽管日志审计与操作留痕等技术在量化私募行业已广泛普及，但本案揭示出多个环节存在系统性漏洞：IT人员因权限设置过宽而直接接触未严格加密的核心数据；系统日志虽记录操作却缺乏智能分析，导致异常查询行为长期未被察觉；同时，机构也缺乏实时合规监控进行主动干预。这些漏洞共同为其违规操作提供了可乘之机。
关于林艺平案“没一罚一”并处以五年市场禁入的处罚力度，业内人士从不同角度进行了解读。
北京乾成律师事务所顾问林祺从法律角度分析认为，处罚力度总体适中。依据《基金法》和《私募条例》，私募基金从业人员利用职务便利开展未公开信息交易行为的，应当没收违法所得并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款。本案中，浙江证监局对林艺平处以一倍罚款，系在法律规定的罚款幅度下限作出，体现了处罚的审慎性。
“当然，也不能一定就说本案处罚较轻。从行政处罚角度讲，行政违法行为情节、是否初犯、涉案金额高低以及社会影响等，都是行政处罚力度综合考虑的影响因素。”
关于市场禁入，林祺援引《证券市场禁入规定》指出，此类措施主要分为禁止从事证券业务和禁止进行证券交易两类。林艺平的违法行为主要扰乱市场交易秩序，因此适用第二类市场禁入措施。该规定第七条明确第二类禁入的最长期限为五年，但未设定最低时限，故浙江证监局作出五年市场禁入的决定符合法规要求，具有适当性。
与法律条文层面的“适中”解读不同，李进则从市场影响和惩戒效果角度表示，本案中“没一罚一”并处五年市场禁入的处罚力度较为严厉，罚没金额突破行业纪录，明确传递了监管“零容忍”的标准——无论金额大小、岗位高低，只要触碰“老鼠仓”红线，必将面临经济与从业资格的双重严惩。
他也指出，“这也表明监管运用大数据、人工智能等科技手段加强监控，以及对违法行为的严厉打击，将成为常态。”
技术岗位频现“监守自盗”，合规漏洞敲响行业警钟
IT人员利用非公开信息进行股票交易被罚，林艺平并不是个例。今年5月，安徽证监局和吉林证监局分别披露了两起行政处罚书，均涉及IT员工的抄作业式“老鼠仓”交易。
安徽证监局罚单显示，当事人李海鹏时任中信证券信息技术中心高级经理，凭借其CRM系统（客户关系管理系统）的应用开发权限，他能够获取公司所有客户的账户信息、资产规模和交易持仓等未公开信息，并借此长期窥探其公司托管的“高某基金”持仓与交易明细。
在2019年11月1日至2023年2月21日期间，李海鹏控制家属账户，累计交易股票128只，累计交易金额超6400万元。其中，与“高某睿远基金”趋同交易股票76只，趋同交易金额达2900万元，跟买获利超213万元。最终，李海鹏被处以“没一罚一”重罚，合计罚没超426万元。
而被抄作业的“高某睿远基金”，被指向明星基金经理高毅资产邓晓峰的所管基金。处罚书显示，2015年4月24日，“高某基金”成立，托管人为中信证券。中基协私募备案信息显示，高毅-晓峰1号睿远成立日期正是2015年4月24日，托管人为中信证券。
吉林证监局罚单显示，邵某自2008年7月至2024年7月任职于华泰证券，在2023年1月6日至11月10日期间，其作为分管投研系统建设负责人，因工作需要获得了公司X系统的访问权限。该系统可实时显示华泰证券自营账户的股票持仓、投资建议书（含股票信息、投资上限、有效期及投资理由）等核心未公开信息。
在拥有上述系统权限的同期，邵某实际控制“杨某”的证券账户进行交易。该账户与华泰证券自营账户在58只股票上存在趋同交易行为，趋同买入金额超过3153万元，趋同买入股票只数占比高达72.5%，金额占比59.06%，由此获利19.39万。
如何有效防范IT等支持岗位的违规操作？李进指出，管理人应从制度、技术与合规三个层面严格界定职责边界。制度上明确IT岗仅负责系统维护、数据支持等基础工作，禁止接触策略代码、持仓信息等核心数据；技术上实行权限最小化原则，并对核心数据加密脱敏，确保IT人员“看不到”敏感信息；合规上建立复核机制、操作留痕、定期溯查等机制，对异常行为实时预警，同时加强全员合规培训与考核，从源头杜绝“跨界”操作风险。
应对之策：从权限管控到全流程风控体系建设
近年来，浙江、安徽、吉林、上海等地证监局披露的多起行政处罚案件显示，IT人员、风控技术岗、基金会计等非传统的投研岗位，已成为利用内幕信息交易的高发群体。这些岗位人员凭借系统权限或业务关联获取核心投资信息后，通过控制亲属及他人账户进行违规交易，涉案金额跨度从数百万元至亿元级。
无论是券商的李海鹏和邵某，还是科技公司的林艺平，一系列案件暴露出机构在关键岗位权限管控上存在的隐患。这些案件相继被查处并受到重罚，清晰传递出证券监管的“利剑”已高高悬起。随着监管技术的持续升级，无论是IP追踪、大数据比对还是资金流水穿透式监管，都让隐蔽的违规行为无处遁形。
今年以来，监管部门明显加强了对“老鼠仓”行为的监测与打击力度，特别是将IT类相关人员列为重点核查对象。
4月底，中国证券业协会就《证券公司董事、监事、高级管理人员及证券从业人员投资行为管理指引(试行)》向行业征求意见，旨在通过加强交易行为监测、关键岗位人员核查等措施，实现对从业人员投资行为的“看得清、管得住”。
有业内人士表示，近年来“老鼠仓”行为主体呈现多样化特征。一是“90后”涉案从业人员逐渐增多；二是涉案岗位除了传统投研人员外，中后台管理部门人员占比上升。
李进在采访中强调，IT、运营等中后台岗位已成为内幕交易与信息泄露的新风险点。他呼吁管理机构需严控技术岗位权限边界、强化全流程风控，从根本上防范“监守自盗”风险。据其透露，卓德投资已启动中后台岗位风险等级评估工作，下一步将重点排查IT、运营等岗位的权限配置、数据访问及操作留痕机制，并即刻组织新一轮合规培训，确保每位员工清晰理解“老鼠仓”的法律红线与行为边界。
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